AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali și a Legii nr. 33/2007 privind organizarea și desfășurarea alegerilor
pentru Parlamentul European
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali și a Legii nr. 33/2007 privind organizarea și desfășurarea alegerilor pentru Parlamentul European (b560/31.10.2024), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/4609/05.11.2024 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D1182/05.11.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, şi al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri::
1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, și modificarea completarea Legii nr. 33/2007 privind organizarea și desfășurarea alegerilor pentru Parlamentul European, republicată, cu modificările ulterioare. Demersul legislativ vizează introducerea unor reguli de înregistrare a sesizărilor la biroul secției de votare, completarea proceselor-verbale cu o nouă rubrică destinată motivării refuzului de a semna procesul verbal, precum și prevederea unor sancțiuni pentru nerespectarea regulilor propuse.
2. Prin obiectul său de reglementare, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art. 73 alin. (3) lit. a) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea prevederilor art. 75 alin. (1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Senatul.
3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
4. La art. I pct. 1, la partea dispozitivă, pentru respectarea uzanțelor de redactare, virgula poziționată după sintagma „La articolul 27” se va elimina.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru art. I pct. 3 și 7, precum și pentru art. II pct. 1, 4 și 8.
5. La art. I pct. 2, referitor la norma propusă pentru art. 891, având în conținutul normativ al acesteia, apreciem că, pentru evitarea contradicțiilor și paralelismelor legislative, aceasta ar trebui promovată sub forma unor intervenții legislative asupra art. 95 din actul normativ de bază, articol care se referă la formularea întâmpinărilor cu privire la operațiunile de votare, precum și la formularea și la înregistrarea contestațiilor la soluțiile date cu ocazia rezolvării întâmpinărilor.
6. La pct. 3, la norma propusă pentru art. 94 alin. (3) lit. h1), teza a doua ar trebui reglementată ca alineat subsecvent, în acord cu dispozițiile art. 49 alin. (3) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Observația este valabilă și pentru art. II pct. 4, la textul propus pentru art. 49 alin. (3) lit. h1) din actul normativ de bază.
7. Sub rezerva observației de la pct. 5 din aviz, la art. I pct. 5, la textul propus pentru art. 108 lit. p1), este necesară revederea sintagmei „întâmpinare, contestație sau orice altă cerere” în sensul asigurării unei terminologii unitare cu textele propuse la pct. 1, pentru art. 27 alin. (1) lit. g1) și la pct. 2 pentru art. 891), care se referă la întâmpinări și sesizări.
Pe de altă parte, pentru previzibilitatea normei, este de analizat dacă proiectul nu ar trebui completat în sensul prevederii conținutului fiecărui tip de cerere menționat.
8. La art. II, partea introductivă, în acord cu uzanțele de redactare, data „31.08.2012” de va scrie sub forma „31 august 2012”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
Bucureşti
Nr. 1200/28.11.2024